各有关单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件部署，农业农村部乡村振兴专家咨询委员会围绕服务农业农村发展大局，聚焦“三农”领域战略性、政策性、实践性重大问题，着眼解决“三农”工作中“硬骨头”、“老大难”问题，设置2025年度软科学研究课题。该课题现向社会公开征集课题研究承担单位，具体事项公告如下。

　　一、课题研究目录及要点

　　1.以新质生产力引领农业强国建设研究。阐释新质生产力推动农业发展变革和生产关系调整优化的作用机理，分析研判新质生产力在农业强国建设中的优势领域、应用实践、发展前景和瓶颈制约，立足我国国情、借鉴国际经验，研究提出以新质生产力引领农业强国建设的战略布局、主攻方向和重大举措。

　　2.“十五五”时期我国加快推进农业农村现代化研究。科学分析“十五五”时期农业农村发展面临的形势，着眼中国式现代化建设全局，分析我国推进农业农村现代化面临的重大理论和实践问题，研究提出“十五五”时期加快推进农业农村现代化的主要目标、重点任务、实现路径和政策措施。

　　3.大食物观视角下保障国家粮食安全的路径选择和政策优化研究。统筹考虑国内国际形势和食物消费需求变化，分析我国粮食安全面临的风险挑战，践行大农业观、大食物观，围绕更好满足居民营养需求，就如何统筹开发利用国土资源、构建多元化食物供给体系，研究提出有效保障国家粮食安全的总体思路、有效路径和创新举措。

　　4.粮食作物大面积单产提升瓶颈制约与对策研究。基于实地调研，全面分析粮食作物大面积单产提升在良田、良种、良机、良法等环节的制约瓶颈，重点从要素集成、主体带动、支撑保障、推广应用等方面，研究提出粮食作物大面积单产提升的有效路径和政策举措。

　　5.促进国产大豆产销衔接和全产业链高质量发展研究。分析国产大豆销售不畅、竞争力不强等突出问题，着眼促进国产大豆全产业链高质量发展，立足生产、收购、加工、储备、流通、消费等环节，从维护产业安全和提高经济效益双重视角，提出优化补贴政策、加强储备调节、促进产销衔接、建设产业体系、完善贸易措施等方面的针对性支持举措。

　　6.高标准农田建设质量全过程监管机制研究。基于典型地区调研，围绕规划、设计、立项、施工、验收、管护等全过程，分析高标准农田建设各环节存在的深层次问题，提出建立健全高标准农田建设质量全过程监管长效机制、切实提升建设标准和质量的政策措施。

　　7.优化耕地“非粮化”整治政策措施研究——基于典型案例调查。通过不同类型地区典型调研，总结分析整治耕地“非粮化”政策执行的经验做法及面临的实践困境，统筹考虑粮食生产和重要农产品保障、农民增收的关系，研究提出因地制宜推进耕地“非粮化”整治的优化策略和政策措施。

　　8.因地制宜推进撂荒地复耕复垦长效机制研究。通过政策梳理和实地调研，分析当前撂荒地主要成因、整治现状和难点堵点，综合考虑耕地类型、条件禀赋、区域特点、耕作传统等因素，研究提出因地制宜推进撂荒地复耕复垦长效机制的政策建议。

　　9.学习运用“千万工程”经验典型模式与机制创新研究。通过实地调研，梳理各地在推进乡村全面振兴中学习运用“千万工程”经验的理念思路、工作方法、创新举措，围绕政策协同、资源整合、群众参与、系统推进等关键环节，总结可复制可推广的典型模式和工作机制。

　　10.人工智能在农业领域应用场景研究。通过国内外典型案例分析，总结人工智能技术应用于农业生产、经营、科研、管理和服务等环节的典型模式和成功经验，立足我国农业生产经营特点、发展阶段和实践需求，研究提出在农业领域丰富人工智能应用场景和优化推广应用环境的总体思路与政策建议。

　　11.农产品加工业高质量发展与联农带农机制研究。总结各地做足做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章的好经验好做法好机制，重点围绕产业链延伸、价值链提升、利益链完善等关键领域，聚焦促进农产品加工业转型升级、农民更多分享产业增值收益等关键问题，研究提出政策建议。

　　12.城乡融合背景下完善乡村治理机制研究。顺应城乡关系演进、人口结构变化、村庄布局调整等趋势，深入分析当前乡村治理机制存在的矛盾问题，围绕健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，研究提出完善乡村治理机制、推进乡村治理体系和治理能力现代化的政策建议。

　　13.因地制宜推进乡村建设路径研究。通过典型地区调研，梳理不同类型村庄的发展现状、发展趋势和发展需求等，总结各地推进乡村建设的主要做法和典型模式，针对不同类型村庄，聚焦规划、布局、实施，研究提出完善乡村建设推进机制的有效路径。

　　14.农村问题厕所整改对策与建管长效机制研究。针对部分地区在农村改厕过程中出现“不好用”、“不能用”等问题，开展实地调研，系统分析农村厕所建设管护机制面临的难点堵点，围绕全面提升改厕质量和实效，聚焦重点问题、薄弱环节，研究提出问题厕所整改对策和农村厕所建管长效机制。

　　15.优化农业补贴政策体系研究。全面分析现行农业补贴政策存在的问题不足，充分借鉴世界农业强国经验做法，研究提出进一步提升农业补贴政策的指向性、精准性和实效性的思路建议。

　　16.推动小农生产方式现代化与完善农业经营体系研究。分析“大国小农”国情下的小农户发展变化趋势，研究如何进一步完善农业经营体系，引导小农户更有效对接先进适用品种、技术、装备和组织形式等现代生产要素，推动小农户走上现代农业发展轨道。

　　17.分层分类培育壮大农业科技领军企业研究。针对当前农业科技企业“小散弱”、领军企业严重不足等突出问题，立足强化农业科技企业主体地位、推动农业科技创新和产业创新深度融合，聚焦种业、农机装备、农业投入品、农产品加工等重点领域，围绕打造农业科技企业阵型，发展壮大龙头型、高速成长型等农业科技领军企业提出政策建议。

　　18.农村老龄化与养老问题研究。分析农村地区老龄化趋势与养老面临的突出问题，评估比较各地发展农村养老事业不同模式，提出适当提高农村养老保障水平、完善农村养老服务体系的思路建议。

　　19.统筹农产品进口与国内农业产业安全研究。着眼我国农产品进口现状、需求前景和国际贸易形势，研判农产品进口的未来趋势及影响，提出完善农产品进口政策、建立农产品进口与国内产业安全协同机制的对策建议。

　　二、申报要求

　　1.课题申请人应符合以下条件：各类教学或科研单位工作人员，具备副高级以上（含）专业技术职称（职务），或者具有大学本科以上学历、并由两名具有正高级专业技术职称（职务）的同行专家书面推荐；具备扎实的理论知识和实践经验，在申报课题研究领域有较好的工作基础，具有独立开展研究和组织开展研究的能力；具备按时完成课题研究的物质技术条件、手段和时间保证。全日制在读研究生不能申请，符合申报要求的在站博士后人员可申请，其中全脱产博士后须从所在博士后工作站申请，在职博士后可以从所在工作单位或博士后工作站申请。

　　2.课题申请单位应符合以下条件：在相关领域具有较雄厚的学术资源和研究实力，能够提供开展研究的必要条件；具有独立法人，设有独立科研管理和财务资产职能部门；对相关材料真实性进行审核；承担课题项目管理和经费管理职责并承诺信誉保证（申请单位为高校的，单位名称请填写高校名称，不填写二级学院，盖章为对应的校章）。

　　3.农业农村部乡村振兴专家咨询委员会办公室从发布研究目录之日起受理申请。申请人请直接从农业农村部官方网站下载课题研究计划书。申报阶段不需要邮寄纸质材料，电子版材料请于申报截止日期前发送至rkxc@agri.gov.cn，邮件主题及研究计划书命名方式为“课题序号—申请单位—申请人”（课题序号为阿拉伯数字）。电子版材料包括研究计划书Word版本（盖章页须加盖公章与团队成员签字页扫描后一并插入）、第二部分Word版本（课题评审材料，不可包含申请人或申请单位等可能影响盲审结果的信息，否则将取消申报资格）。

　　4.农业农村部乡村振兴专家咨询委员会办公室负责组织对研究课题计划书进行审核，按程序择优遴选。结果确定后，将与入选单位签订正式合同，每个课题给予一定经费资助。

　　5.为避免一题多报、交叉申请和重复立项，确保申请人有足够的时间和精力从事课题研究，每个申请人只能申报1个题目，不得通过更换申请单位或将内容基本相同的申报材料以不同申请人名义进行申报。申请人可以作为其他课题组成员参与其他课题申报。凡以在研或已结题的各级各类项目、博士学位论文或博士后出站报告等为基础申请软科学研究课题的，须在课题申请书中注明所申请课题与已承担项目的联系和区别，且不得以内容基本相同的同一成果申请结题。申报课题须如实填写申请材料，课题成果应保证质量，并保证没有知识产权争议。凡存在弄虚作假、抄袭剽窃、拼凑应付等不端行为的，一经查实，取消今后五年内申请我部软科学课题的资格。

　　6.课题研究成果知识产权和著作权归农业农村部乡村振兴专家咨询委员会所有。课题负责人要严格按时限要求提交研究成果（以项目任务书为准）。研究成果著作权包括但不限于作品的发表权、署名权、修改权、复制权、发行权、信息网络传播权、汇编权和其他权利。

　　7.课题执行时间为签订合同之日起至2025年12月底，部分课题根据研究需要另行规定。

8.我校申报截止日期为2025年3月15日17时，逾期不再受理。　　

附件：农业农村部软科学课题研究计划书（2025年度）

科研处

2025年3月4日